Ивановское УФАС подвело итоги работы за прошедший 2024 год. На уходящей недели прошли публичные слушания по вопросам правоприменительной практики. В начале был зачитан доклад о контроле за соблюдением №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд». Докладчиком выступила Татьяна Михеева, заместитель руководителя Управления.
Стало известно, что в 2024 году поступила 201 жалоба на нарушение закона о контрактной системе. Из 160 рассмотренных, 65 жалоб были признаны обоснованными, или 41%. В основном в УФАС жаловались на закупки, проводимые в сфере приобретения лекарств и медизделий и техники, строительных и ремонтных работ и благоустройства территорий.
Меньше всего жалоб подается на федеральных заказчиков – 23, в то время как для областных нужд – 102, 76 – для муниципальных.
В основном нарушения в сфере закупок заключались в неверном использовании каталога товаров и услуг для обеспечения нужд, неверно применяют единые требования к участникам закупок. Часто нарушается и национальный режим в закупках, то есть при установлении ограничений и запретов. Все из-за сложностей в законодательстве, поясняет Михеева, поскольку с 1 января 2025 года постановлением правительства у нас введены единые правила применения национального режима».
В 2024 году сократились жалобы, поданные заказчиками по сравнению с 2023 годом, и связано это, полагает Михеева, с изменениями в законодательстве о контрактной системе, направленных на борьбу с профессиональными «жалобщиками». Теперь необходимым условиям для подачи жалобы является наличие прав, которые нарушены. Меры, говорит эксперт, работают.
В 2024 году было обжаловано 10 решений антимонопольного органа. Шесть решений оставлено судом в силе, одно отменено полностью, еще одно – частично. В одном случае произошел отказ от иска, еще один находится на рассмотрении в суде.
В 2024 году Ивановское УФАС провело 35 внеплановых проверок, по итогам которых было выявлено 12 нарушений закона о контрактной системе. Выдано три предписания, они исполнены заказчиками в срок.
«Среди системных проблем можно выделить одну глобальную проблему — это высокая частота изменений действующего законодательства в сфере закупок, приводящая к тому, что не все работники контрактной службы заказчиков обладают необходимой квалификацией, информацией о принятых изменениях. И здесь можно посоветовать только одно – повышение квалификации сотрудников, работающих на заказчика», — также рассказала Татьяна Михеева.
В 2024 году обжаловано 10 решений УФАС. Шесть решений оставлено судами в силе, одно решение отменено судом, еще одно оставлено без рассмотрения, еще одно — приостановлено, еще одно рассматривается в суде прямо сейчас.
В 2024 году Управление рассмотрело 154 административных дела о нарушениям, допущенным в сфере закупок. Вынесено 21 постановление о наложении штрафов на общую сумму всего 250 тысяч рублей. Это связано со снижением административной нагрузки и опять же нового в законодательстве, расширяющего меры предупреждений.
В 130 административных делах наказание было заменено на предупреждение. Все штрафы были своевременно оплачены. В году обжаловано три поставления, одно – оставлено без изменения, еще одно оказалось малозначительным, третье пришлось вернуть на новое рассмотрение.
Наиболее частое административное нарушение – размещение заказчика информации и документов с нарушением законодательства о контрактной системе.
Татьяна Михеева также напомнила, что текущий год для антимонопольной службы является юбилейным. 14 июля 2025 года исполняется 35 лет с момента создания первого в нашей стране антимонопольного ведомства — Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.