Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ивановской области Александр Шорыгин обратился к председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину с просьбой урегулировать на федеральном уровне вопрос продажи ремесленной продукции через маркетплейсы.
Как сообщается в документе, в Ивановской области реализуется проект по введению регионального статуса «ремесленника». Это позволило бы самозанятым и субъектам малого и среднего предпринимательства бесплатно участвовать в ярмарках, а также освободить их товары от обязательной маркировки при продаже на маркетплейсах.
Однако на практике выяснилось, что льгота перестаёт действовать за пределами субъекта РФ.
«Фактически получается, что товар произведенный на территории одного субъекта Российской Федерации и получивший на основании регионального закона статус "продукт труда ремесленника", не может быть свободно, без дополнительных условий и требований реализовываться в другом субъекте Российской Федерации», — отмечает Шорыгин.
Маркетплейсы, руководствуясь едиными федеральными правилами и опасаясь штрафов, отказывают ремесленникам в размещении товаров без кодов маркировки — тем самым сводя на нет смысл региональной поддержки.
Шорыгин подчёркивает, что такая ситуация противоречит статье 8 Конституции РФ, гарантирующей единство экономического пространства и свободное перемещение товаров.
«Товар, легально произведенный и допущенный к обороту без маркировки на территории одного субъекта РФ, при трансграничной торговле может быть квалифицирован контролирующими органами и маркетплейсами как товар, выпущенный с нарушением установленных требований. Это порождает избирательное правоприменение, административные барьеры и ставит добросовестных предпринимателей в ситуацию неопределенности», — пишет омбудсмен.
В связи с этим уполномоченный просит председателя правительства дать правовую оценку сложившейся ситуации и определить позицию правительства по вопросу продажи ремесленной продукции на всей территории РФ, включая регионы, где соответствующие законы не приняты.
Для устранения выявленных противоречий предлагается рассмотреть возможность внедрения принципа взаимного признания региональных статусов «ремесленник» на всей территории страны либо разработать федеральный закон «О ремесленной деятельности» с едиными критериями. До принятия такого закона Шорыгин просит разъяснить территориальным и контролирующим органам, что товары, признанные продукцией ремесленников в одном субъекте РФ, могут реализовываться на всей территории России без обязательной маркировки — по принципу взаимного признания или «терпимости».