В Ивановской области могут ужесточить правила продажи алкоголя в заведениях общественного питания, расположенных в жилых домах. Уже к сентябрю этого года в нашем регионе, возможно, будет сделан еще один серьезный шаг «в борьбе за повсеместную трезвость». «Ивановские новости» поговорили с юристом юридической компании «ФИДО» Ильей Назаровым о новых ограничениях и условиях розничной продажи алкоголя в регионе.
Ранее мы писали, что законопроект предполагает изменения в областной закон о продаже алкоголя. Если его примут, в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах или рядом с ними, запретят продавать спиртное с 21:00 до 9:00. Ночные продажи сохранятся только для тех заведений, которые соответствуют ряду требований – имеют лицензию, оборудованную кухню и не менее 20 посадочных мест.
Также ранее сообщалось, что власти усилили контроль за работой так называемых «наливаек». В ходе рейдов полиции и представителей региональных ведомств нарушения выявили, в частности, в барах «Хмельной» на улице Парижской Коммуны и «Пенное» на улице Маяковского. Оба заведения находятся в жилых домах.
Предлагаемые меры укладываются в общероссийскую тенденцию по ужесточению контроля за продажей алкоголя, считает Илья Назаров:
«К слову, действия Станислава Сергеевича [Воскресенского] полностью укладываются в общероссийский тренд. Уже набила «оскомину» информация о том, что в далекой Вологодской области с 01 марта 2025 года спиртное на буднях можно приобрести исключительно во временной интервал с 12:00 до 14:00».
Полноценный «сухой закон», отметил юрист, действует во Всемирный день здоровья (7 апреля), День студента (25 января), День молодежи (последнюю субботу июня), День любви и верности (8 июля) и Всероссийский день трезвости (11 сентября).
Доводы законодателей и правоприменителей во всех регионах одни и те же:
- существенное количество преступлений совершается в состоянии алкогольного опьянения;
- значительно возросло количество ДТП с «пьяными» водителями;
- работа травматологов увеличилась из-за «пьяных» травм.
Все эти доводы «стары как мир». Все констатируют, что проблема есть. По данным юридической компании «ФИДО», в прошлом году количество клиентов, обратившихся за помощью в возврате водительских удостоверений, изъятых за «пьяное вождение», увеличилось вдвое по сравнению с предыдущим годом.
Но как эту проблему решать?
«В нашей стране решили поступить просто – запретить продажу. Правильная ли это мера? На мой взгляд, не совсем. Как в Вологодской, так и в Ивановской областях люди тут же найдут «пути отступления». Количество пьяных не уменьшится, а показатели отравления «сивухой» могут значительно увеличиться», – делится юрист.
Более действенной мерой, отмечает Илья Назаров, будет повсеместное насаждение правовой культуры, здорового образа жизни (что в нашем регионе, несомненно, делается) и отрицательного отношения к алкоголю.
Кроме того, помимо проблемы пьянства в нашем регионе есть и более существенные проблемы, связанные с негативным и безответственным обращением к собственному здоровью:
«Дети, начиная с семи лет, повсеместно «дымят» электронными сигаретами. Размер проблемы поистине устрашающий. Пусть не сейчас, но через несколько десятилетий последствия такого поведения не заставят себя ждать».
Что же с новым законом?
Согласно законопроекту, на территории Ивановской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с 21:00 до 9:00 в заведениях (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях.
Это нововведение напрямую связано с действующим в регионе законом «о тишине» – статьей 5.5 закон Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области», которая запрещает нарушать покой жителей в определенное время суток.
Предполагается, что ночная продажа алкоголя в заведениях, расположенных в жилых домах, может провоцировать шумное поведение посетителей и конфликты с жильцами.
Указанное выше правило не будет действовать, если будет установлено:
- наличие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
- наличие места для приготовления продукции общественного питания с оборудованием для хранения продуктов (в том числе при пониженной температуре), для первичной и последующих обработок продуктов (в том числе термообработки), а также для размещения готовых блюд;
- наличие столов и не менее 20 посадочных мест в зале обслуживания посетителей.
Получить лицензию на продажу алкоголя достаточно сложно. Однако требование к количеству посадочных мест вызывает дискуссии. С одной стороны, оно должно отделить полноценные кафе и рестораны от так называемых «наливаек». С другой – увеличение числа столов потенциально может привести к большему количеству посетителей и, соответственно, шуму.
«Тут законодатели могут припомнить пресловутую ст. 5.5 закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» и торжественно пообещать всех «угомонить». Как обычно, придется ждать и надеяться», – считает юрист.
При этом вопрос о санкциях за нарушение новых требований пока остается открытым:
«Возможно, законодатель посчитает необходимым «освежить» утратившую силу ст. 4.6 закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» или примет специальную норму – поживем и увидим».