В Ивановской области приостановили проведение электронного аукциона на информационное сопровождение федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Поводом стала жалоба одного из участников закупки, которую рассмотрела комиссия регионального управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС).
Жалобу 25 февраля подала компания «Ивановская радиокорпорация». Она оспорила действия заказчика – департамента внутренней политики Ивановской области – при проведении аукциона на размещение аудиороликов на региональных радиостанциях. Речь идет о роликах, которые должны рассказывать жителям о благоустройстве и инициативных проектах муниципалитетов.
Закупку разместили на портале госзакупок 17 февраля. Начальная цена контракта составляла 1,5 млн рублей. Подрядчику предстояло обеспечить размещение аудиороликов общим объемом 75 тысяч секунд эфирного времени не менее чем на шести радиостанциях, включая как минимум одну в Иванове.
По мнению радиокомпании, условия закупки были сформулированы недостаточно конкретно. В техническом задании указан только общий объем эфирного времени, а его распределение между радиостанциями должно согласовываться с заказчиком. Это, по мнению компании, затрудняет расчет стоимости контракта, поскольку цена размещения рекламы сильно отличается в разных городах.
На заседании комиссии представитель компании представил прайс-листы радиостанций. Согласно им, одна секунда рекламы в Иванове стоит в среднем 18-30 рублей, в Кинешме – 5-10 рублей, а в Шуе – около 6-7 рублей.
В УФАС отметили, что при таком различии цен отсутствие распределения эфирного времени между городами действительно усложняет расчет затрат. Более того, подобная формулировка позволяет разместить значительную часть роликов на самой дорогой радиостанции.
В департаменте внутренней политики с претензиями не согласились. Там пояснили, что заранее определить конкретные радиостанции и города размещения невозможно, поскольку это зависит от предложений будущего исполнителя.
Однако комиссия УФАС сочла эти аргументы необоснованными. По мнению антимонопольного органа, документация должна точнее отражать потребность заказчика, чтобы участники могли корректно рассчитать стоимость контракта.
В итоге жалоба «Ивановской радиокорпорации» признана обоснованной. В действиях департамента выявлены нарушения закона о контрактной системе. Заказчику выдали предписание устранить нарушения, а материалы передали должностному лицу УФАС для решения вопроса о возможной административной ответственности.