1 декабря губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский провел масштабные кадровые перестановки, обновив состав заместителей и руководителей ключевых департаментов. В этот же день досрочно прекращены полномочия мэра Иванова Александра Шаботинского. О смысле и возможных последствиях этих решений — интервью "Ивановских новостей" с доктором политических наук Дмитрием Нечаевым.
— Дмитрий Николаевич, губернатор Воскресенский сегодня поменял зампредов, заместителей зампредов, назначил новых руководителей в ключевых департаментах. Как вы думаете, какую стратегическую цель он преследует, обновляя команду? И можно ли это назвать отставкой правительства, которую прогнозировали многие?
— Я считаю, что Воскресенский реализует проект кадровой революции. Для меня было понятно, что последние полтора-два года для его управления характерна деградация: нет свежих идей, нет свежих эффективных кадров. Есть большое недовольство со стороны общественного мнения в регионе его деятельностью. Его взгляды постоянно ориентированы на столицу, он мечтает каким-то образом уйти туда. Но на федеральном уровне его не особо ждут, знают, что с миссией сделать Ивановскую область хотя бы регионом-середнячком он не справился. В этой ситуации он и придумал эту революцию в кадрах. И, как мне представляется, задача была не обновить команду с прицелом на то, чтобы найти эффективных людей, а просто сделать это для видимости больших изменений в регионе. Успех Ивановской области может обеспечить другой руководитель, более эффективный. Я думаю, что это такой политический оживляж, оживляж имиджа. Когда руководителям неоткуда искать идеи, они просто показывают видимость изменений в виде кадровых перестановок.
— А является ли такая масштабная ротация в Ивановской области уникальной или частью общероссийского тренда?
— Нет, это однозначно не является частью общероссийского тренда. Для того, чтобы обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие, нужна, наоборот, стабильность в кадрах в первую очередь. Новым людям, как минимум, нужно будет год-полтора для того, чтобы они для себя уяснили, что и как делать. Так что в этом отношении я думаю, что скорее Воскресенский усложнил ситуацию, чем облегчил для себя задачу. Эти кадровые перестановки проводятся для видимости, для имитации изменений. Кстати, хочу сослаться на исследования: считается, что любая революция отбрасывает развитие назад на десятилетие. Так что в этом отношении я думаю, что вот этими кадровыми изменениями Воскресенский скорее усложнил ситуацию в регионе, нежели сделал её более лучшей, эффективной и управляемой. Года на два-три он, как минимум, отбросил Ивановскую область назад.
— А какова роль федерального центра в этих кадровых решениях? Насколько самостоятелен губернатор в таких чистках? Или это выполнение установки из Москвы на обновление региональных команд?
— Я думаю, что на уровне президента или председателя правительства ему таких установок не давали. Не исключаю, что он с кем-то советовался на этот счёт, может быть, на уровне полпредства или некоторых статусных чиновников. Но я убеждён, что там ему не говорили: «Нет, ты должен это сделать». Скорее, сказали: «На твоё усмотрение, считаешь, что так необходимо делать?». Мне думается, вот такая была логика.
— А каковы вероятные политические последствия? Укрепит ли это позиции губернатора в краткосрочной перспективе?
— Думаю, что нет, не укрепит. Те кадры, которые с ним работали достаточно долго, будут зримо и незримо создавать некоторые трудности. Те, которые пришли, они ещё, очевидно, не обладают каким-то серьёзным авторитетом, им надо заслужить признание. Так что в этом отношении я думаю, что ситуация только пойдёт по пути усложнения.
— А что ждёт Ивановскую область после этих кадровых изменений? Стоит ли ждать смены политического курса или приоритетов в развитии региона?
— Я думаю, что, скорее всего, появится какой-то документ (он уже есть - прим. ред.) в виде стратегического плана, каких-то понятных месседжей, что будет делать новая команда. Но поверят ли в него жители региона? Думаю, что большинство не очень поверит. Ивановцы уже привыкли к тому, что им не очень везёт с губернаторами, не очень всё хорошо идёт в регионе.
— Ивановская городская дума сегодня же досрочно прекратила полномочия мэра Александра Шаботинского. Как вы думаете, как связаны между собой эти события — отставка мэра и перестановки в областном правительстве? Почему они произошли в один день?
— В фильме «Тот самый Мюнхгаузен» министры докладывают королю: «Вначале была подготовлена пышная встреча. Но, узнав, что вы едете не с войны, а с охоты, мы срочно переделали её в торжественную встречу по поводу вашего возвращения с войны... Так что, ваше величество, будьте добры — вернитесь, и въезжайте в город не с охоты, а с войны». В данном случае я не вижу, что эти события являются случайными. Очевидно, готовились. Мне думается, что просто решили совместить: если уж проводить кадровые изменения, то одномоментно, так, чтобы не было больших рефлексий на этот счёт. У многих будет испуг, а потом назначат новых людей. Но, как вы уже услышали из моего комментария, я думаю, что Воскресенский скорее осложнил для себя ситуацию. Теперь ему пути назад нет. Если в ближайшие год-полтора не будет получаться, я не вижу политических перспектив его работы в Ивановской области. Эту ситуацию возьмут на карандаш в администрации президента и будут внимательно смотреть. И здесь я вспоминаю басню Крылова: «А вы, друзья, как ни садитесь…». В этом отношении, мне думается, вот эта политическая метафора и фраза из классического произведения Крылова оправдывают себя.