В Кинешемской прокуратуре закончили проверять, соблюли ли в «Управлении городского строительства» законы, когда заказывали проект реконструкции площади Революции. Речь о скамейках по миллиону рублей от КБ «Стрелка», пестуемого губернатором Воскресенским, скандал с которыми вышел на федеральный уровень. Наблюдатели назвали их установку в нищей Кинешме «пиром во время чумы».
Проверка выяснила ряд интересных моментов, сообщает сайт 168.ru.
Техническое задание к конкурсной документации предполагало лишь закупку урн и скамеек, но не их установку. В то же время сметный расчет установку предусматривал. Эти противоречия могли ввести в заблуждение потенциальных подрядчиков.
Второй момент касается начальной максимальной стоимости контракта. К ней был применён коэффициент, рассчитанный на основе индексов-инфляторов, которые используют только при государственных оборонных заказах, однако аукционная документация не содержала ссылок на Федеральный закон «О государственном оборонном заказе».
Как отметили в прокуратуре, применение упомянутого коэффициента в случае благоустройства площади Революции невозможно и ведет к неверному формированию стоимости контракта.
Также при определении начальной максимальной стоимости контракта использовался затратный метод. В соответствии с законом он допустим только тогда, когда невозможно применить другие методы. А чтобы запустить его в работу, заказчику, то есть администрации, необходимо было обосновать то, что заказываемые работы уникальные, а на рынке отсутствуют конкуренты, которые могли бы создать что-то подобное. В администрации ничего такого не обосновали, но «затратный» метод применили.
Речь идет всего лишь об урнах и скамейках, которые можно приобрести у множества производителей. Прокуратура сделала вывод, что выявленные нарушения никак не могли способствовать экономии бюджетных денег, и направила материалы проверки в Контрольно-счетную палату Ивановской области и Минстрой России.
В первом ведомстве должны будут дать оценку законности, эффективности и экономности использования бюджетных средств, а во втором произвести контроль в отношении экспертной организации, которая выдала положительное заключение проектно-сметной стоимости. Также материалы ушли в полицию, чтобы та организовала проверку возможного нарушения бюджетного законодательства.