В Ивановской области готовится новый закон, который определяет, какие именно полномочия смогут выполнять органы местного самоуправления в рамках федеральной реформы МСУ. В частности, изменения касаются распределения земель и кадастрового учета.
Проект закона внесен губернатором 37-го региона Станиславом Воскресенским в областную думу. Сам документ опубликован на сайте департамента управления имуществом 21 апреля.
Суть проекта в том, что часть важных земельных и кадастровых решений на территории области останется на уровне муниципалитетов, но будет действовать по правилам, установленным регионом и федеральным законодательством. Речь идет о трех ключевых полномочиях:
- о решении по изъятию земельного участка, если он не используется по назначению или используется с нарушением закона;
- о переводе частных земельных участков из одной категории в другую в разрешенных законом случаях;
- об организации комплексных кадастровых работ и утверждении карты-плана территории.
В законопроекте подчеркивается, что такое перераспределение полномочий не считается обычной передачей полномочий по отдельной схеме, а оформляется именно как специальное регулирование в рамках нового федерального закона.
Отдельно в проекте прописано, как будет финансироваться выполнение этих полномочий. Основная нагрузка ляжет на бюджеты муниципальных образований, но с учетом тех доходов, которые область обязана передавать в местные бюджеты в виде нормативов отчислений, межбюджетных трансфертов и других предусмотренных БК механизмов. При этом муниципалитеты смогут использовать и собственные ресурсы, если это допускается их уставами.
Контроль за тем, как органы местного самоуправления будут исполнять эти полномочия, губернатор Ивановской области хочет поручить определенному исполнительному органу власти региона. Прямо он не называется. Полагаем, это именно департамент управления имущества.
Срок действия перераспределения не ограничен одним коротким периодом: закон рассчитан на длительную работу, но не меньше срока полномочий действующего созыва Ивановской областной Думы. Вступить в силу он должен с 1 января следующего года, чтобы у муниципалитетов и региональных органов было время подготовиться к новому порядку работы. Законопроект рассмотрят на предстоящем пленарном заседании Ивоблдумы.