Ранее правительство Ивановской области анонсировало новый пакет мер демографической и семейной политики. Он охватывает не только финансовую поддержку, но также льготы в здравоохранении и образовании, жилищной сфере. Насколько эффективны новые меры поддержки, которые, напомним, пока что находятся в стадии разработки? Этот вопрос корреспондент СИ “Ивановские новости” адресовал известному политологу Евгению Полковникову.
- Не вижу ничего особо выдающегося в принятых мерах. Это стандартные решения, которые сейчас вводятся в различных регионах, в частности, например, в соседней Владимирской области. Их необходимо вводить губернаторам в рамках нацпроекта “Демография” и в рамках установок президента. Эти меры поддержки, конечно, помогут какому-то количеству конкретных многодетных семей, но сомневаюсь, что смогут оказать значимое влияние на демографическую ситуацию в Ивановской области.
-В этом свете не будет лишним вспомнить про демографическую ситуацию в нашем регионе.
-Она выглядит просто катастрофически. Понятно, что в большинстве небогатых регионов, демографическая ситуация оставляет желать лучшего. Наблюдается высокая смертность, проблемы в сфере здравоохранения, низкая рождаемость, отток населения, дополнительные факторы в виде СВО и эпидемии коронавируса. Но даже на их фоне ситуация в Ивановской области, судя по официальным данным, выглядит плачевной. Когда я открыл официальные данные по статистике, по населению Ивановской области, был в небольшом шоке. В частности, когда увидел, что уже с 2020 года в Ивановской области население стало меньше миллиона человек, а по итогам 2024 года составляет 905 000 человек, а на 1 января 2025 года - меньше 900 тысяч. Когда я в 2003-2004 годах начал заниматься социологией, политологией, выборами население составляло 1,2-1,3 млн. Получается, за последние 15 лет население сократилось примерно на 20%. Это очень много.
Особенно странной для меня выглядит демографическая ситуация в городе Иваново. Обычно уменьшение населения, демографический спад происходят в основном за счёт малых городов, где проблемы с работой, где не всегда благополучная социально-экономическая обстановка, откуда люди уезжают, где мало рожают и так далее. В Ивановской области, в городе Иваново, население уменьшилось за 20 лет почти на 100 тысяч человек. Когда мы делали первые исследования, население областной столицы составляло 420-430 тысяч человек. В настоящее время оно сократилось до 358 тысяч. То есть получается, что население Иванова сокращается даже быстрее, чем население в целом по области, если мы возьмём пропорцию. Мне кажется, если в целом сокращение населения, убыль населения по региону, в общем, характерное явление для многих регионов, если не брать во внимание кавказские республики, где высокий уровень рождаемости и где этой проблемы нет, то сильное уменьшение населения областного центра говорит об очень серьезных проблемах. Потому что очевидно, что это связано не только с прямой убылью, с высокой смертностью, но и с высоким уровнем миграции, отъезда молодежи из города. По всей видимости, очень многие молодые люди или на уровне поступления в университеты, или после окончания университетов просто уезжают из Иванова. Это говорит о том, что они не видят для себя перспектив жизни в этом городе. Для меня это какая-то совершенно необычная ситуация.
-Понятно, что районные города вымирают, уменьшается население, но областной центр обычно вбирает в себя значительные вот эти миграционные потоки из небольших городов, а в случае с Ивановом этого нет.
-То есть, может быть, эти миграционные потоки и есть (тех, кто из маленьких городов переезжает в Иваново), но отток, по всей видимости, еще сильнее. Может быть, это связано с тем, что Иваново окружено другими городами - Москвой, Ярославлем, Нижним Новгородом. Если мы возьмём тот же самый Владимир, здесь такого не наблюдается. И хотя он с точки зрения миграции, логистики ещё удобнее. Демографическая ситуация в Ивановской области очень сложная, она в целом, мне кажется, хуже даже, чем в среднем по России. По некоторым показателям Ивановская область одна из худших в ЦФО, например, по коэффициенту смертности.
-Как вы считаете, вот этих мер достаточно, чтобы сохранить и приумножить население 37-го региона? Хотя бы выйти из той демографической ямы, в которой мы оказались?
-На мой взгляд, должны быть гораздо более активные, масштабные и серьезные меры. Оплата 50% стоимости обучения в университете это, конечно, хорошо, но вряд ли это как-то кардинально изменит ситуацию. Кроме того, мы сейчас подходим в целом к очередному демографическому провалу, когда женщины, родившиеся в восьмидесятых, в конце восьмидесятых годов, когда был демографический подъем, сейчас будут выходить из детородного возраста. В свою очередь, им на смену окончательно придут люди, родившиеся в девяностые, во второй половине девяностых. А там был демографический провал. Мы стоим на пороге того, что у нас синусоида естественным образом сейчас идёт вниз. Конечно, на фоне всех дополнительных негативных факторов, которые сейчас есть, чтобы это как-то преодолеть, надо, мне кажется, рассматривать более серьёзные какие-то меры. Прежде всего, финансовой поддержки, более серьёзной стимуляции. Проблема рождаемости, безусловно, важна, её надо стимулировать и людей поддерживать. Но вот эта проблема оттока населения, проблема того, что молодые люди, которые должны как раз развивать экономику, развивать регион, по всей видимости, просто уезжают из Иванова – это явление способно подорвать любые попытки власти поднять население региона за счет рождаемости. В самом в городе Иваново, я думаю, что уровень здравоохранения, уровень других условий для комфортной жизни значительно выше, чем в районах и там, по идее, не должно быть проблемы резкого оттока населения, а она есть. Упасть с уровня в 420-430 тысяч населения до 358 тысяч - это сильно. В последние 2-3 года ситуация хоть немного стабилизировалась, этот отток уменьшился очень сильно. Какая-то запредельная смертность была в ковидный год. Потому что в 2020 году население составляло 404 000, а в 2021 году - 361 тысячу. Вряд ли какой-то район Иванова оттяпали, и он бы ушёл в область. На 43 000 упало население. Это 10%. Как такое может быть за 1 год? То есть это каждый 10 куда-то делся. Не знаю, может быть, конечно, это проблемы расчётов, но вот это такие официальные данные.
- Как выглядит ситуация, если рассматривать эти явления как один из итогов губернаторства Воскресенского?
-Это был бы первый, наверное, печальный итог. Можно понять некоторые сложности с демографической ситуацией, в другие годы было уменьшение, но не настолько сильное. А в 2010-2011, в 2013-2014 и даже в 2015 годах даже маленький рост был по населению. Потом с 2016 года численность населения пошла на убыль. С 2020 по 2021 годы произошел серьезный провал. В общем, из тех данных, что есть, публичных и официальных, вырисовывается не очень хорошая картина.