Ивановская областная Дума рассмотрит поправки в закон "Об административных правонарушениях", ужесточающие ответственность владельцев домашних животных. За нарушения будут предусмотрены штрафы по трём новым статьям.
Первая статья касается нарушений на придомовой территории: содержание питомцев в недопустимом количестве, использование животных для получения шкур и мяса (кроме случаев эвтаназии по медицинским показаниям), выгул в запрещённых местах, а также отсутствие табличек с предупреждением о наличии собаки и неуборка экскрементов.
Вторая статья регулирует содержание животных в приютах. Штрафы будут накладываться за ненадлежащее обустройство помещений и выгульных площадок, а также за нарушения правил кормления.
Третья статья посвящена безнадзорным животным и возлагает ответственность за их отлов, транспортировку и учёт на органы местного самоуправления. Также предусмотрены санкции за неправомерный возврат животных на прежние места обитания.
На тему новых законодательных мер корреспондент "Ивановских новостей" побеседовал с Дмитрием Шелякиным, заместителем председателя Ивановской областной Думы, руководителем фракции ЛДПР.
— Дмитрий Викторович, расскажите о новой инициативе, касающейся владельцев домашних животных. На кого она направлена?
— Данная инициатива прежде всего направлена на недобросовестных владельцев домашних питомцев. К счастью, таких не большинство, но проблема существует. Меры воздействия, которые есть сейчас, очевидно, недостаточны. Многие халатно относятся не только к содержанию животных, но и к безопасности окружающих. Участились случаи нападений, причём не только бездомных, но и домашних собак, чьи хозяева за ними не следят. Это вынужденная мера, потому что, к сожалению, есть люди, которые крайне безответственно относятся к своим питомцам.
— Почему было решено ввести именно административную ответственность, а не другие меры?
— Уголовное преследование, на мой взгляд, больше подошло бы для владельцев бойцовских или крупных охранных пород, представляющих реальную угрозу для жизни. Но это уже федеральный уровень. Сейчас на региональном и федеральном уровнях обсуждается ужесточение ответственности за содержание животных. Это ответ на запрос общества — люди жалуются на безответственных соседей, чьи питомцы создают опасность.
— Закон уже вступил в силу?
— Да, он уже действует.
— Как будет определяться допустимое количество животных в квартире? Будут ли учитываться метраж и условия содержания?
— Конечно, нельзя в однокомнатной квартире держать десятки животных. Будут разумные ограничения. К сожалению, есть случаи, когда психически нездоровые люди содержат по 20–30 кошек, а другие, разочаровавшись в питомце, просто выбрасывают его на улицу. Это приводит к росту числа бездомных животных, что создаёт угрозу для людей — от инфекций до прямых нападений.
— Какие общественные места запрещено посещать с животными? Будет ли исключение для собак-поводырей?
— Эти вопросы ещё дорабатываются. Пока закон даёт общие нормы, а детали — где можно, а где нельзя — будут уточняться в процессе применения.
— Как будет контролироваться уборка за животными? Кто будет фиксировать нарушения?
— Это серьёзный вопрос. Законодатель устанавливает норму, а надзорные органы должны обеспечить её исполнение. Пока сложно сказать, как это будет работать на практике.
— Какие требования вводятся для приютов? Будут ли выделены средства на их модернизацию?
— Не могу ответить точно. Это вопрос к исполнительной власти. Часто бывает, что инициатива есть, а финансирование под неё не заложено.
— Почему ответственность за безнадзорных животных возложена на органы местного самоуправления?
— Это в их зоне ответственности. Как именно они будут организовывать отлов и учёт — вопрос к администрациям муниципалитетов.
— Не приведёт ли ужесточение правил к увеличению числа усыплений вместо поиска хозяев?
— Это дискуссионный момент. С одной стороны, гуманнее содержать животных в приютах, с другой — переполненные приюты не решают проблему. Когда на кону жизнь и здоровье людей, особенно детей, приходится искать баланс.
— Кто будет следить за исполнением закона? Планируется ли увеличение штата контролёров?
— Это полномочия исполнительной власти.
— Будет ли проводиться разъяснительная работа с населением?
— Она уже ведётся. Но, к сожалению, не все реагируют на убеждение — отсюда и необходимость штрафов.
— Можно ли обжаловать штраф, если владелец не согласен с нарушением?
— Да, такая возможность всегда есть.
— Не спровоцирует ли закон волну "избавления" от животных из-за страха штрафов?
— Пока сложно сказать. Нужно смотреть на практику применения.
— Планируются ли программы поддержки ответственных владельцев, например, субсидии на стерилизацию?
— Этот вопрос не входит в мою компетенцию.
— Спасибо за беседу!