Департамент развития информационного общества Ивановской области проводит закупку на оказание услуг по предоставлению прав использования программного обеспечения на условиях простой (неисключительной) лицензии, адаптации и сопровождению системы электронного документооборота аппарата Правительства Ивановской области. Закупка осуществляется способом запроса котировок в электронной форме на электронной площадке ЭТП ТЭК-Торг. Извещение размещено 12 октября 2026 года, окончание подачи заявок — 19 октября 2026 года в 09:00 по московскому времени, дата подведения итогов определения поставщика — 20 октября 2026 года. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 14 573 309 рублей 00 копеек. Источник финансирования — областной бюджет, финансовое обеспечение закупки на 2026 год составляет 14 573 309 рублей, на 2027 и последующие годы — 0 рублей. Срок исполнения контракта — 30 декабря 2026 года, количество этапов — 2.
Объект закупки включает программное обеспечение с видом лицензии «простая (неисключительная)», классом программ для электронных вычислительных машин и баз данных «(06.12) программное обеспечение средств внутреннего электронного документооборота», способом предоставления «копия электронного экземпляра» стоимостью 1 452 000 рублей, а также программное обеспечение с видом лицензии «простая (неисключительная)», программное обеспечение средств внутреннего электронного документооборота», способом предоставления «экземпляр на материальном носителе» стоимостью 4 750 000 рублей. Кроме того, в объект закупки входят услуги по миграции данных системы электронного документооборота на операционную систему Linux стоимостью 6 122 559 рублей и услуги по адаптации системы электронного документооборота для обеспечения возможности работы с форматом межведомственного электронного документооборота 3.0 по коду 62.02.30.000 стоимостью 2 248 750 рублей. Итого по четырём позициям — 14 573 309 рублей.
К участникам закупки предъявляются единые требования в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, требования в соответствии с частью 1.1 статьи 31 указанного закона, а также требование в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31.
Требуется обеспечение заявки на участие в закупке в размере 72 866 рублей 55 копеек. Обеспечение заявки может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или независимой гарантии, предусмотренной статьёй 45 Федерального закона № 44-ФЗ, выбор способа обеспечения осуществляется участником самостоятельно. Срок действия независимой гарантии должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок. Денежные средства вносятся на банковский счёт, открытый в банке, включённом в перечень, утверждённый Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2018 года № 1451-р. Требования к банкам, договору специального счёта и порядку использования банковского счёта установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 года № 626 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 года № 2369.
Требуется обеспечение исполнения контракта в размере 1 процента от цены, по которой заключается контракт. Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта и требования к обеспечению установлены в соответствии с частями 3 и 4 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ. Банковское или казначейское сопровождение контракта не требуется. Место поставки товара, выполнения работы или оказания услуги — Российская Федерация, Ивановская область, городской округ Иваново, город Иваново, площадь Революции, дом 2/1, офис 319.
В рамках контракта исполнитель обязан оказать услуги в полном объёме и в предусмотренный срок, немедленно предупреждать заказчика об обстоятельствах, угрожающих качеству услуг, предоставлять документы и достоверную информацию о ходе исполнения обязательств, осуществлять приём и рассмотрение обращений и жалоб заказчика в двухдневный срок, а также за свой счёт устранять несоответствия услуг условиям контракта, выявленные при приёмке. Заказчик, в свою очередь, вправе проверять ход и качество выполнения условий контракта, требовать надлежащего исполнения обязательств и своевременного устранения несоответствий, а также обязан обеспечить контроль за исполнением контракта, уведомлять исполнителя об отступлениях от условий и оплатить оказанные услуги в установленном порядке.
Цена контракта является твёрдой и включает все расходы исполнителя, связанные с исполнением обязательств, включая перевозку, погрузку, разгрузку, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей. Расчёты производятся не позднее семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке, авансирование не предусмотрено. Услуги, оказанные с отклонениями от норм и условий контракта, не подлежат оплате до устранения отклонений. Источником финансирования является областной бюджет.
Приёмка услуг осуществляется в период с даты заключения контракта по 21 декабря 2026 года. Передача простых (неисключительных) прав на лицензионное программное обеспечение согласно спецификации производится в течение пяти дней с даты заключения контракта, адаптация системы — с даты заключения контракта по 21 декабря 2026 года. Исполнитель формирует документ о приёмке в единой информационной системе, подписывает его усиленной электронной подписью и размещает в системе. Приёмочная комиссия не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днём поступления документа, подписывает его либо формирует мотивированный отказ. Датой приёмки считается дата размещения в единой информационной системе документа о приёмке, подписанного заказчиком.
Споры и разногласия разрешаются путём переговоров, в том числе в претензионном порядке, а при неурегулировании — в Арбитражном суде Ивановской области. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. За просрочку исполнения исполнителем обязательств предусмотрена пеня в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму фактически исполненных обязательств. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств установлены штрафы, размер которых зависит от цены контракта и наличия стоимостного выражения обязательства. Уплата штрафных санкций не освобождает стороны от обязанности исполнить свои обязательства.
Контракт вступает в силу с даты подписания обеими сторонами и действует по 30 декабря 2026 года. Окончание срока действия контракта не влечёт прекращения неисполненных обязательств. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда либо в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе, если в ходе исполнения контракта установлено, что исполнитель не соответствует требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своём соответствии таким требованиям.
Техническое задание к контракту определяет требования к услугам по предоставлению прав использования программного обеспечения и адаптации системы электронного документооборота аппарата Правительства Ивановской области, функционирующей на программном обеспечении «Приоритет», развёрнутой на платформе Docsvision. Целями оказания услуг являются снижение зависимости серверного программного обеспечения от иностранного программного обеспечения и обеспечение взаимодействия с внешними общефедеральными системами по каналу межведомственного электронного документооборота. В рамках оказания услуг должны быть решены задачи по переводу серверных компонентов системы на использование отечественного программного обеспечения или свободного программного обеспечения в части миграции на операционные системы семейства Linux из реестра отечественного программного обеспечения, адаптации подсистемы интеграции с межведомственным электронным документооборотом в соответствии с требованиями обмена данными в формате 3.0 и поставке простых (неисключительных) лицензий на программное обеспечение. Оказание услуг не включает модификацию, переработку, расширение и создание новой функциональности программного обеспечения, а также не создаёт новых результатов интеллектуальной деятельности.
Система электронного документооборота в настоящее время функционирует на комплексе технических средств, обеспечивающем до 400 одновременных подключений пользователей, на аппаратном обеспечении заказчика. Технические характеристики серверов включают промышленные и тестовые серверы с различным количеством физических ядер, оперативной памяти и требованиями к дискам. Исполнитель должен выполнить перевод серверных компонентов системы в среду операционных систем семейства Linux из единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Предоставление программно-аппаратного комплекса и развёртывание операционных систем обеспечивается заказчиком. До начала миграции исполнитель разрабатывает план миграции, включающий оценку рисков и основные этапы: развёртывание серверных компонентов в тестовой среде, установку необходимых обновлений, тестирование функциональности, проведение предварительных испытаний, развёртывание в промышленной среде, установку обновлений, проведение опытной эксплуатации и приёмочных испытаний. Миграция серверных компонентов, отвечающих за серверные и пользовательские настройки, осуществляется без затрагивания данных регистрационных карточек и файлов вложений. Миграция домена не осуществляется, промышленная миграция выполняется в нерабочее время, согласованное с заказчиком.
В части адаптации системы к требованиям межведомственного электронного документооборота исполнитель должен обеспечить возможность работы с форматом 3.0, включая формирование, приём и передачу транспортных контейнеров вида «Документ в электронном виде» и «Цифровой документ ГосЭДО» в рамках уведомлений, приём и передачу уведомлений в виде структурированных данных, приём и передачу квитанций, подписание файла текста основной части документа одной электронной подписью должностного лица, подписание файла структурированных данных одной подписью формата XMLDSig, формирование файла описания электронного сообщения и файла описания транспортного контейнера в формате XML версии 3.0 с заполнением обязательных полей. Также исполнитель должен обеспечить создание в системе регистрационных карточек с заполненными обязательными реквизитами на основании входящих транспортных контейнеров формата 3.0 и поддержку форматов 2.7.1, 2.7 и 2.5.
Услуги оказываются поэтапно в соответствии с планом. На первом этапе передаются простые (неисключительные) права на лицензионное программное обеспечение согласно спецификации в течение пяти дней с даты заключения контракта, результатом являются акт приёма-передачи прав и лицензионные сертификаты. На втором этапе осуществляется адаптация системы в срок с даты заключения контракта по 21 декабря 2026 года, результатом являются частное техническое задание на адаптацию системы в части интеграции с межведомственным электронным документооборотом с поддержкой формата 3.0, план миграции серверных компонентов в среду операционных систем семейства Linux, программа и методика испытаний, протокол предварительных испытаний, актуализированное руководство администратора, журнал опытной эксплуатации, протокол опытной эксплуатации, протокол приёмочных испытаний и акт сдачи-приёмки оказанных услуг по этапу.
Для приёмки услуг предусмотрены предварительные испытания, опытная эксплуатация и приёмочные испытания. Все виды испытаний производятся приёмочной комиссией, состоящей из представителей заказчика и исполнителя. Требования и порядок проведения испытаний описываются в программе и методике испытаний, разрабатываемой исполнителем и согласовываемой с заказчиком. Результаты испытаний фиксируются в протоколах, согласовываемых обеими сторонами. При выявлении критичных замечаний исполнитель устраняет их в согласованные сроки, и испытания проводятся повторно. Продолжительность опытной эксплуатации по второму этапу составляет до десяти рабочих дней. Гарантийный срок на результаты оказанных услуг составляет двенадцать месяцев с даты подписания акта сдачи-приёмки оказанных услуг по второму этапу. Исполнение гарантийных обязательств осуществляется без взимания дополнительной платы.
В течение пяти дней с даты начала оказания услуг заказчик предоставляет программно-аппаратный комплекс технических средств дополнительно к существующим мощностям. Комплекс включает промышленные и тестовые серверы с различными характеристиками, операционными системами Astra Linux SE 1.7 и Microsoft Windows Server, а также необходимым программным обеспечением, включая КриптоПРО CSP 5 R3, Samba, Docker, Ansible и другие компоненты.