Правительство Ивановской области утвердило региональную программу «Научно‑технологическое развитие Ивановской области», которая будет действовать с 2026 по 2030 год. Соответствующее постановление опубликовано вчера, 24 августа.
Цель программы звучит красиво: создать в области условия и инфраструктуру для тех, кто занимается наукой и исследованиями, привлечь новые кадры в сферу высшего образования и технологий и подстегнуть разработку наукоёмких и импортозамещающих технологий, в том числе важных для обороноспособности и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.
В приоритетные списки попали высокоэффективная и ресурсосберегающая энергетика, новые материалы для химии, медицины, энергетики и лёгкой промышленности, превентивная и персонализированная медицина с упором на репродуктивное здоровье молодёжи и «здоровое долголетие», урбанистика малых городов и сельских территорий, комфортная среда и качество жизни, вопросы социокультурной идентичности и уровня образования, а также технологии повышения продуктивности сельхозрастений и животных и их устойчивости к заболеваниям.
Программа разбита на два крупных блока: «Кадры и человеческий капитал» и «Взаимодействие и кооперация». Первый отвечает за людей: школьников, студентов, молодых учёных и преподавателей. Здесь прописаны совместные конкурсы фундаментальных исследований с федеральными научными фондами (не менее одного в год), адресная поддержка изобретателей и разработчиков инновационных решений (не менее десяти проектов в год), а также популяризация науки через региональный центр «Солярис»: минимум десять мероприятий ежегодно, причём с участием даже дошкольников и младших школьников. Дополнительно вводятся не менее двадцати премий в год для одарённых учащихся и не менее пяти — для педагогов, которые обеспечили их интеллектуальные достижения.
Для университетов и научных организаций список обязанностей ещё шире. Им предстоит вести реестр патентов на изобретения и полезные модели, выданных региональным вузам и НИИ, и обеспечивать ежегодный рост доли заявок на изобретения и полезные модели минимум на два процента. Там же прописано создание пространств для работы молодых учёных: в год должно появляться не менее пяти университетских стартапов, а объём привлечённых в них инвестиций — не менее 15 миллионов рублей ежегодно за счёт физических и юридических лиц. Другими словами, помимо учебной нагрузки и отчётности, на университеты официально возлагают ещё и обязанности по запуску стартапов, управлению интеллектуальной собственностью и поиску инвесторов.
Второй блок — «Взаимодействие и кооперация» — отвечает за связку науки с экономикой. В документе отдельно говорится о конгрессных мероприятиях и рабочих встречах с участием представителей реального сектора: не менее двух в год, чтобы бизнесу рассказывали о новых разработках и результатах исследований. В качестве целевого ориентира по кооперации с предприятиями зафиксирован «положительный рост» числа индустриальных партнёров: минимум по одному новому заказчику научных работ или разработок каждый год. Планируется также обновление программ стажировок для студентов и преподавателей совместно с предприятиями и разработка к 2030 году не менее пяти сетевых образовательных программ, созданных вместе с промышленными компаниями в приоритетных для области отраслях.
Отдельный блок — инфраструктура. К 2028 году в области должен заработать хотя бы один центр коллективного пользования научным оборудованием и уникальными установками, к 2030 году их должно стать два. Это площадки, где дорогое оборудование доступно сразу нескольким организациям, а не «заперто» в одной кафедре. Программа прямо говорит о необходимости вовлечения предприятий в оснащение этих центров: доля индустриальных партнёров среди участников такого оснащения к 2030 году должна быть не менее десяти процентов. Параллельно развиваются лаборатории в вузах и научных учреждениях: им задают планку — не менее пяти исследовательских или прикладных проектов ежегодно для нужд социально‑экономического развития Ивановской области.
Все эти мероприятия привязаны к целевым показателям. К 2030 году доля молодых учёных и исследователей в возрасте до 39 лет должна подняться с десяти до шестнадцати процентов. Объём НИОКР в расчёте на одного научно‑педагогического работника — с 320 до 445 тысяч рублей. Число заявок на патенты от ивановских заявителей — с 115 до 140 в год. При этом область планирует слегка увеличить долю выпускников, выбирающих ЕГЭ по естественно‑научным предметам: с 41,7 до 44,2 процента. Для инфраструктуры зафиксировано: один центр коллективного пользования в 2026 году и два — к 2030‑му. Цифры показывают, что речь идёт не о «рывке», а об умеренном подстройке системы — без резких скачков, но с понятной динамикой.
Самый приземлённый, но ключевой вопрос — деньги. В программе прямо сказано, что она реализуется «в рамках финансирования» департамента образования и науки Ивановской области и средств, которые уже выделяют на НИОКР сами образовательные организации, научные учреждения и их индустриальные партнёры. Отдельной новой строки «на науку» в региональном бюджете документ не открывает: дополнительное финансирование возможно, но только при наличии средств, о чём в тексте честно оговаривается в отношении отдельных мероприятий.
Департамент образования и науки должен ежегодно собирать статистику, готовить сводный аналитический отчёт о том, как выполняются мероприятия и как используются деньги, и направлять его в департамент финансов, а также представлять экспертно‑аналитический доклад губернатору не реже одного раза в год. Но в документе нет ответа на простой вопрос: что будет, если показатели по молодым кадрам, НИОКР или патентам так и не приблизятся к целевым значениям. Механизмов пересмотра программы или ответственности за провал там не прописано — только процедуры мониторинга и отчётности.